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Déchets

Dépenses et recettes du service public de gestion des déchets : état des lieux des pratiques comptables (DE20)

Publiée le 01 juillet 2014

Les débats nationaux instaurés dans le cadre de la définition du futur plan déchets 2014-2025 consacrent une large part de la discussion à la connaissance et à la transparence des coûts de gestion des déchets.

 

Ce sujet est en effet régulièrement discuté et jugé insatisfaisant par une part des acteurs du débat (associations de consommateurs et de protection de l’environnement notamment).

 

La présente enquête a pour objet d’examiner si le cadre légal définissant les règles budgétaires et comptables de même que les obligations d’information du public, qui s’appliquent aujourd’hui aux collectivités territoriales et à leurs groupements, sont en adéquation avec les attentes exprimées de connaissance, de transparence et de comparabilité des coûts des prestations du service public de gestion des déchets (SPGD). Elle aboutit sur des propositions d’amélioration de la réglementation et/ou des documents de restitution des coûts existants.

1ère partie : les dispositions budgétaires et comptables de droit commun (P.8)

I. Le cadre budgétaire (P.8)

II. Le cadre comptable (P.12)

III. Les obligations de transparence vis à vis du public (P.16)

2ème partie : les outils mis à disposition par l’ADEME (P.21)

I. La Matrice des coûts (P.21)

III. SINOE® déchets : pour une exploitation des résultats de la matrice (P.26)

3ème partie : analyse des résultats de l’enquête (P.28)

I. Méthodologie adoptée et cadrage de l’enquête (P.28)

II. Profil des collectivités retenues (P.29)

III. Pratiques comptables (P.33)

IV. Utilisation de la Matrice des coûts (P.39)

V. Rapport annuel sur le prix et la qualité du SPGD (P.40)

4ème partie : conclusions et préconisations (P.44)

I. Appliquer les règles comptables (P.44)

II. Améliorer la transparence des coûts (P.45)

III. Déployer une comptabilité analytique déchet et un cadre de restitution des coûts (P.48)

IV. Conforter l’utilisation de la Matrice des coûts (P.48)

Delphine MAZABRARD

Déléguée Générale adjointe - Responsable du pôle juridique et fiscal et du service événementiel

dmazabrard@amorce.asso.fr